吴某和同事小张等到自助餐厅用餐，几个年轻人开心地吃饭说笑，拿了很多食物。原本吴某等以为都能吃进去，可因为多喝了些啤酒，几个人都不同程度地剩了些食物。当他们吃饱后准备离开餐厅时却被服务员叫住，服务员称，餐厅有规定浪费超过一定数量顾客应交罚款。按照吴某等人剩下的食物，服务员要求他们交150元罚款。150元就相当于三个人的饭钱，吴某一听就火了，他拒绝交罚款，并强调，自己花钱来吃自助有权利多拿，餐厅没有理由罚款。餐厅负责人闻声赶来解释说，餐厅在很多显眼位置都标明了“浪费罚款”的温馨提示，顾客应遵守自助餐厅的规矩，不能轻易浪费。吴某等认为这个规矩怎么听都不合理，坚持不交罚款，双方大吵起来。

上海李群律师说，饭店不能对顾客进行罚款处罚，按我国法律规定，只有依法享有行政处罚权的行政机关才能在法定职权范围内对违法行为实施罚款处罚。饭店不是国家行政机关，不具有作出行政处罚的主体资格。而且顾客消费也不是违法行为，饭店无权对消费者进行罚款。另外，我国《消费者权益保护法》第24规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，该内容无效。”自助餐厅负责人所说的“温馨提示”只能提示顾客不要浪费，但不能成为罚款的证据，因此餐厅无权对吴某等的浪费行为进行罚款。

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