平安的治安环境是纳税人应该享受到的最基本“服务”之一，他们似乎无需再承担什么“治安联防费”。不过，考虑到治安联防费不为湛江独有，考虑到这一收费经过物价部门核准，我们姑且认可它的正当性。然而，即使在这样的前提下，“户口本年审”仍有太多值得检讨之处。

　　按照规定，治安联防费必须实行收支两条线，纳入财政预算管理，收费票据使用财政部门印制的票据。然而，我们看到的是什么?是自收自用，是只收钱没票据，甚至连收据也没有。规定不过是张废纸，执法者用行动向我们传递了这样的信息。这是不是很可怕?

　　同样是12元钱，以治安联防费的名目收，是正当的;以“户口本年审费”的名目收，就是不正当的。一项正当的收费，为什么要用不正当的方式收取呢?方便是最大的理由——按治安联防费的名目收，有人不交，很难制约他，一家一家追，成本又太大;而户口本家家常用，不每年扣个章，让你想用时用不成。有了这种“强制”，不由你不乖乖把钱送上门。

　　收钱的遂愿了，交钱的却麻烦大了。不少人家全家在外地，如果是治安联防费，把钱寄回去甚至打在银行卡上就可以了(全家在外地，还要交这笔钱吗?)，而现在，却要每年把户口本寄回湛江，委托亲戚朋友帮忙代办。“麻烦全给别人，方便留给自己”，执法机关应该这么做吗?

　　更重要的，这笔钱“师出无名”。以治安联防费名目收，我不交，是我不对，而拿一项没有任何依据的收费让公民交，每一个公民都有权拒绝。以拒绝不正当收费为由处罚，不可能有法律上的依据，罚款只能是“法随口出”。这是不是太随意?

　　如今，央视曝光了，“户口本年审”工作可能要停了。眼前的问题是，这么多年以“户口本年审费”名目收的钱该如何处理。从严格法治意义上说，既然“户口本年审费”没有法律依据，这笔钱就应该退还。至于治安联防费没收，那是另外的问题。不过，考虑到执法成本，如果有关部门经过论证，“户口本年审费”可以转为治安联防费，那么，它应向市民补开这些年的票据。至于因为不交“户口本年审费”而对市民的罚款，因为不可能有合法依据，必须退还——除了本金，还包括这些年的利息。